L’État qui vous taxe deux fois

L’Italien pratique en professionnel un sport presque inconnu ailleurs : l’auto-imposition. Tout en vivant sous l’une des pressions fiscales les plus lourdes d’Europe, l’Italien — oui, avec un « I » majuscule — doit racheter ce qu’il a déjà grassement payé. Et il le fait au moyen d’un impôt qu’aucun F24 [formulaire italien de paiement des impôts] n’enregistre, qu’aucun code fiscal de versement ne prévoit, et qui frappe pourtant avec une ponctualité implacable. C’est le prélèvement occulte sur la défaillance des services : on paie une prestation, on la reçoit amputée, puis on la rachète ailleurs. Au prix fort.

Prenons la sécurité. À Rome, à deux pas de la fontaine de Trevi, une vingtaine de commerçants de la via del Lavatore — selon Il Tempo — se sont regroupés pour financer une surveillance privée contre les escrocs et la petite délinquance. Sans se substituer aux forces de l’ordre, précisent-ils avec courtoisie. Mais la courtoisie n’efface pas le fond : ceux qui travaillent versent leur part à l’État, puis paient une seconde fois pour pouvoir simplement travailler. Là où l’autorité publique recule, le portefeuille du citoyen avance.

Prenons les retraites. On cotise pendant quarante ans, puis on apprend que la seule retraite publique risque de ne pas suffire à maintenir un niveau de vie digne et que l’épargne retraite complémentaire deviendra de plus en plus décisive dès les prochaines décennies. Traduction : après avoir financé le système obligatoire, le citoyen prudent doit se construire un second canot de sauvetage. S’il le peut. Sinon, qu’il se débrouille.

Prenons la santé. On finance le Service national de santé italien, puis, pour une consultation dans des délais décents, on frappe à la porte du privé. Au premier quadrimestre 2026, selon les données de l’Agenas [agence italienne des services de santé régionaux] reprises par Quotidiano Sanità, environ deux millions de consultations et d’examens restent hors des délais garantis. L’OCDE dresse le tableau d’une vérité des plus dérangeantes : en Italie, de nombreuses familles paient déjà la santé par leurs impôts, mais lorsqu’elles doivent réellement se soigner, elles sont contraintes de mettre la main au portefeuille, souvent jusqu’à compromettre le budget du foyer.

Ce n’est pas de la polémique. C’est de la comptabilité morale.

Et cette comptabilité émeut difficilement ceux qui décident de loin, protégés par des salaires assurés, des remboursements ponctuels, des agendas verrouillés et des voies prioritaires pas toujours déclarées, mais souvent perçues. Le citoyen ordinaire, lui, ne vit pas de perceptions institutionnelles. Il vit d’attentes, de factures, de cotisations, de consultations reportées, de commerces à protéger, de vieillesses à financer.

Le pacte fiscal repose sur une promesse élémentaire : on paie beaucoup, mais on reçoit le nécessaire. Lorsque, au contraire, on paie beaucoup et que l’on doit ensuite racheter intégralement sécurité, retraite et santé, la protection sociale n’existe plus : il existe un doublement forcé des dépenses du foyer. Et celui qui le subit cesse de se sentir citoyen. Il devient un sujet qui verse tribut.

Les issues existent, et demandent non de la rhétorique, mais des nerfs solides. Premièrement : là où l’État ne garantit pas une protection suffisante, que les dépenses documentées de surveillance des commerces, des copropriétés et des zones exposées ouvrent droit à une réduction d’impôt. Ce n’est pas un cadeau, c’est une restitution.

Deuxièmement : une retraite complémentaire automatique, simple, transférable, aux coûts contrôlés, assortie d’une forte incitation fiscale pour les jeunes, les indépendants et les revenus moyens. La vieillesse ne peut devenir une loterie réservée aux seuls initiés.

Troisièmement : des délais de soins réellement opposables. Si le public les dépasse, l’accès au privé conventionné doit être garanti sans double paiement. Un droit déjà payé, pas une faveur octroyée.

Et bien d’autres interventions législatives seraient possibles. Que celles-ci suffisent pour l’instant.

Le contribuable n’invoque pas de prodiges. Il réclame quelque chose de plus ancien et de plus exigeant : que ce qu’il a versé lui revienne sous forme de véritables services. Tout le reste n’est que gabelle déguisée en civilisation.